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人事制度改革是实施人才强国战略的一项重要工作。受计划经济体制下统分统配的传统人事制度的影响,中国人事制度的很多方面还不能?#35270;?#20154;才资?#35789;?#22330;化配置的需要。特别是由于受传统的身份制度、档案制度、户籍制度、住房制度、保险福利制度的制约,中国人才流动的风险?#32479;?#26412;比较高。在人才配置上,?#28304;?#22312;着“学非所用,用非所长”、“人不得其事,事不得其人”的现象,造成了人才资源的浪费。根据体现中国人才强国战略的有关文件精神,人事制度改革要坚持以市场为导向,进一步发挥人才市场在配置资源中的基础性作用。其根本目的,就是要坚决改革一切影响人才发展的体制弊端,努力形成与社会主义初级阶段基本经济制度相?#35270;?#30340;制度和机制,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会?#32856;?#30340;源泉充分涌流  人才整体开发战略
人才强国战略明确提出对人才的整体开发,意在通过人才工作的协调发展,推动社会经济的协调发展。实现人才的整体性开发,要求坚持三支队伍建设一起抓,把人才、企业经营管理人才和专业技术人才这一人才队伍的主体建设好,坚?#22336;?#31867;指导、整体推进。要求在抓好东部发达地区人才建设的同时,进一步抓好西部和民族地区的人才工作,在抓好国有企事业单位人才工作的同时抓好非公有制经济组织和私有组织人才工作,在抓好高层次人才队伍建设的同时,带动和加强高技能人才和农村实用人才队伍建设。?#27426;?#25193;大人才工作覆盖面,实现人才工作协调发展。
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