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人事制度改革是實施人才強國戰略的一項重要工作。受計劃經濟體制下統分統配的傳統人事制度的影響,中國人事制度的很多方面還不能適應人才資源市場化配置的需要。特別是由于受傳統的身份制度、檔案制度、戶籍制度、住房制度、保險福利制度的制約,中國人才流動的風險和成本比較高。在人才配置上,仍存在著“學非所用,用非所長”、“人不得其事,事不得其人”的現象,造成了人才資源的浪費。根據體現中國人才強國戰略的有關文件精神,人事制度改革要堅持以市場為導向,進一步發揮人才市場在配置資源中的基礎性作用。其根本目的,就是要堅決改革一切影響人才發展的體制弊端,努力形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的制度和機制,放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流  人才整體開發戰略
人才強國戰略明確提出對人才的整體開發,意在通過人才工作的協調發展,推動社會經濟的協調發展。實現人才的整體性開發,要求堅持三支隊伍建設一起抓,把人才、企業經營管理人才和專業技術人才這一人才隊伍的主體建設好,堅持分類指導、整體推進。要求在抓好東部發達地區人才建設的同時,進一步抓好西部和民族地區的人才工作,在抓好國有企事業單位人才工作的同時抓好非公有制經濟組織和私有組織人才工作,在抓好高層次人才隊伍建設的同時,帶動和加強高技能人才和農村實用人才隊伍建設。不斷擴大人才工作覆蓋面,實現人才工作協調發展。
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